2017年9月5日 | 星期二

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昆明市委党校关于巡视整改情况的通报

2018-07-06 10:07:00 来源:干部学习网


             

根据省委巡视工作统一部署,2017年12月10日至2018年1月30日,省委第八巡视组对昆明市委党校开展了延伸巡视,并于4月23日反馈了延伸巡视情况,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布

一、党的领导方面

(一)关于“政治站位不高,‘四个意识’不强”的整改情况。一是多措并举,提高理论武装水平,进一步增强四个意识,坚定四个自信。组织召开以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题的党委班子民主生活会;2018年以来,组织4次围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神”为主题的中心组理论学习;组织1名副厅级干部、28名副县以上领导干部和23名科级参加十九大精神学习培训,组织全体党员参加“万名党员进党校”学习培训。5月22日,组织开展了学习十九大精神知识闭卷考试“以考促学”活动,考试分为领导班子成员、中层领导干部(含非党)、一般党员三个类别,共138名党员参加考试二是充分发挥党校阵地熔炉作用,深入推动党的十九大精神进课堂进教材进头脑。有计划、讲实效、成体系地开发习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的专题课程62个;结合市委市政府中心工作,及时开发具有针对性的教学专题65个;主体班次确保理论教育和党性锻炼教学内容不少于总课时的70%,委托班次确保至少1次理论教育课;创新开展“万名党员进党校”培训组织工作,做到统一培训场地、统一培训班次、统一培训内容、统一师资调配、统一管理标准、统一组织领导,截止6月8日共完成318“万名党员进党校”培训,共培训党员49556人次;主动作为,送学上门、送教下乡,开展党的理论和路线方针政策的宣讲,2018年以来我校教师完成校外宣讲360场,培训人数达3万多人次三是充分发挥纪律教育基地在党风廉政建设中的宣传教育作用。积极协调市纪委,及时对纪律教育基地内容进行了更新,加大对基地讲解员的素质能力培训,开展了4次针对“新内容、新要求”的讲解培训,截止5月,纪律教育基地共接待参观单位146家,11183人次,现场讲解241场;明确在主体班次中必须有党风廉政建设专题学习内容,重点班次邀请市委、市纪委领导进行专题授课;四是进一步推进教职工党风廉政建设专题学习教育。党委理论学习中心组第三次学习讨论将《监察法》纳入专题学习内容,组织全校教职工开展《监察法》专题学习;将校院分管领导为联系党支部上廉政党课纳入年度工作安排和年底考核内容。充分利用党校编印刊物推进党风廉政建设,编制《参考信息》巡视工作专刊、全面从严治党专刊各一期,《党政领导参阅》巡视工作专刊一期,利用“清风党校”微信群实时推送党风廉政建设相关内容55条。

(二)关于“落实中央、省委决策部署上有差距” 的整改情况。一是加强理论学习,提高思想认识,认真落实中央、省、市委决策部署。第一时间传达、部署并认真贯彻中央和省、市委的决策部署,做到统一思想、统一认识、统一行动;认真组织党委理论学习中心组和党员干部学习教育,每次理论学习要求中层以上干部撰写理论文章并编印成册;扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,制定印发党校《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施意见》,引导党员自学、集体统一学和领导干部带头学,并以“领导干部上党课、组织培训轮训、定期开展主题日活动”等方式提升学习效果。全面推行主题党日制度,严格落实三会一课计划报备制度、党员积分制管理、领导干部双重组织生活等制度,坚持领导干部讲党课制度。二是强化主业主责,培植自身教学力量。组织“昆明市党校系统学习贯彻党的十九大精神师资培训班”,邀请国家行政学院及省委党校知名专家授课,共培训党校系统教师107名,夯实了教师理论基础,提升了教师教学水平;开展教师“读书会”活动,目前已开展活动3次,已读《论“四个伟大》等多本书籍;增强教学内容的针对性和实效性,不断完善和充实干部教育培训的内容体系,目前已开发学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党性教育等新教学专题127个;强化教师授课能力提升,教师授课能力取得突飞猛进的发展,据统计,5月份我校教师共授课456次,是去年同期的4.6倍以上,学员评价满意率在95%以上。三是积极探索和改进教学方法的创新。综合运用案例式和互动式教学方式,在校内培训班坚持做到设置1至2次讨论或者结构化研讨;已拟定《昆明市干部教育培训现场教学点管理办法》并报市委组织部,待市委组织部正式印发后,进一步从现场教学点的开发、建设、管理等各个方面规范流程、严格标准、细化管理;印发了《中共昆明市委党校教学案例库管理办法》,规范案例开发、案例评审、案例运用、案例奖励等内容,细化教学案例评选工作流程,以打造党校案例库为抓手,面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体,广大党员和人民群众征集典型案例;昆明党建主题馆于5月中旬开工建设,拟于6月底竣工,计划7月1日正式开馆,全馆分为党史、党规、党建三大功能区域,采用参观、讲解、互动为主的体验式教学方式。四是以咨政调研报告为抓手,提升决策咨询服务水平。成立市情研究中心和决策咨询研究所,组建专业咨政团队,围绕中心工作需要开展重大市情专项研究,2018年申报市级咨询课题15项,承接10个执政纪要案例撰写任务,新创办期刊《党校智库内参》供省、市领导参阅,全年计划编辑5期以上。五是以建设新型智库为重点,推进党校特色新型智库建设。构建了一个科研处、一个研究中心和一个研究所的“三个一”智库格局,密切关注、全程跟踪市委和市政府重大决策围绕市委市政府中心工作,加强对昆明改革发展中重大问题研究,撰写咨询报告,及时进行咨政建言,近年来共撰写咨政报告60余篇,有多篇得到省、市批示;有多篇分别被选编在市委《决策内参》《专报信息》、市政府《决策咨询建议》和市委办公厅《参阅资料》上;加大调研力度,形成更多有影响有价值的咨政报告,为市委市政府的中心工作服务,今年年内向市委市政府提交8篇高质量的调研报告,目前各项调研工作有序进行。

(三)关于“意识形态工作滞后,主动作为不够”的整改情况。一是充分发挥干部教育主阵地、主渠道作用,强化意识形态引领。2018年以来,所有在市委党校举办的培训班,全部设置党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想或意识形态专题授课内容;在重点班次邀请市委宣传部领导就“加强党对意识形态工作的领导”进行专题授课;加强本校教师意识形态课程的开发,开发了加强意识形态建设方面的系列专题,在校内外共计授课70余次,学员评估的满意率均在96%以上。二是主动发声,牢牢把握意识形态主导权。充分发挥理论期刊的理论研究阵地作用,精心打造校刊《实践与跨越》,2018年计划出版3期刊载约50论文章,在《云南日报》、《昆明日报》等主流媒体发声,围绕重大理论、重大问题、重大部署,以专栏、访谈评论等形式发表文章60篇,第一时间传播党的执政理念、解读市委决策部署、及时解疑释惑,批驳错误言论;截止5月,共参加省市组织的交流会议发言11次、参加各级各类征文投稿31篇。三是从严治教,加强课堂纪律管理。制定并严格执行《课堂教学管理规定》、《教学专题管理办法》《教学巡视管理办法》《课堂教学纪律承诺书》等规章制度;严明政治纪律和组织纪律,坚持学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律,在大是大非问题面前旗帜鲜明、同党中央保持一致,杜绝口无遮拦、发表与党校教师身份不符言论、师德师风不良的情况发生;借助“智慧校园”的教学评估问卷,充分发挥学员的监督作用,在评估问卷中专门设置了“有无违反政治纪律的授课内容”的题目,及时掌握教学情况、及时处理出现问题,据统计,截止5月,党校授课教师中无违反政治纪律和组织纪律的情况。四是加强教学质量的监督管理。坚持集中备课、课件审查、课程入库审查、跟班听课等手段对课程进行严格把关;制定并严格实施《培训质量综合评估管理办法》,依托“智慧校园”系统,加大教学培训情况的评估工作力度,做到一班一评,坚持以评促改,及时收集整理学员意见,通过周公示、月通报等形式进行及时反馈,校领导根据评估结果,采取约谈、现场督办等方式解决学员提出的问题;外聘教师严格执行《外聘教师管理办法》,签订《课堂纪律责任书》,坚持课堂巡视和听课评课制度。五是发挥党校师资科研优势,深刻剖析白恩培、仇和案件危害性。今年一月成立了关于彻底肃清白恩培、仇和余毒的调研课题组,先后到市纪委、市委办公厅、省委办公厅、呈贡区纪委等单位进行调研;党委书记、常务副校长范光华同志主持召开了4次课题推进会,目前课题报告已基本成形;下一步,在课题完善的同时,课题组将积极完成课件的制作、完善,争取早日让课题成果进课堂,让昆明市的党员干部对彻底肃清白恩培、仇和余毒的重要性和必要性有进一步的认识,同时对昆明市构建风清气正的政治生态做出自己的贡献。

(四)关于“落实脱贫攻坚任务有差距”的整改情况。一是积极与东川乌龙镇扶贫办对接,再次校核结对帮扶人员信息,确保帮扶对象精准;组织具有帮扶任务的党员干部职工进村入户,开展“四个一”活动,一对一制定帮扶措施,帮助建档立卡贫困群众解决实际困难;校领导先后21次深入帮扶点开展调研,指导扶贫攻坚工作深入推进。二是进一步加大扶贫攻坚的扶持力度,确保顺利脱贫。2018年在寻甸县打磨箐投入40万元东川区乌龙镇投入120万元扶贫资金,帮助打磨箐村、坪子村、水井村3个村解决党员培训经费、基础设施、五小水利、环境卫生等群众关心关注的民生问题。三是选优配强驻村扶贫队员。选派5名驻村队员,其中1名正县级、1名副县级、1名科级领导干部作为驻村第一书记;选派1名副县级领导干部、1名正科级领导干部作为扶贫监督联络员,每月对扶贫工作情况进行督察;四是继续推进产业扶贫。在蚂蚱养殖、生猪养殖、酿酒厂的基础上,积极推进花椒种植和重楼种植,5月11日组织“打磨箐花椒合作社”社员到西山区谷律街道办事处学习花椒深加工和销售经验,鼓励和扶持产业带头人探索花椒深加工发展,积极促成云南白药集团在打磨箐村试种中药材(重楼)项目,6月30日前完成种植户、种植面积的登记并报云南白药集团存档,逐户签订收购协议。

二、党的建设方面

(一)关于“民主集中制落实不好”的整改情况。一是严格以党的民主集中制要求为准绳,严格执行校党委会议事规则。所有党委会议题需经部门申报、分管领导签字方可列入,会前印发党委班子成员征求意见建议,重要议题提前征求各处室意见建议,条件不成熟的不上会;凡是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项由党委会集体研究决定;3月份以来,每次党委会按要求邀请市纪委驻市委组织部纪检组参加。二是发扬民主,严格遵守民主集中制原则。党委主要领导坚持谦虚谨慎,不断加强和改进工作作风,加强平时和在重大事项上与班子成员之间的交流和充分酝酿,充分听取分管领导和其他班子成员的意见建议,坚持党委书记末位发言,杜绝“一言堂”和“独断专行”;对涉及群众利益相关的重大事项(如绩效考核办法),反复征求大家意见,由职工大会共同决定。三是认真开展好民主生活会。民主生活会前,校党委专门召开会议,研究制定了工作方案,对落实民主生活会的各项任务要求做了充分的准备。通过发放征求意见表、设置意见箱、OA平台公开征询等形式,向省委党校、市级各单位、县(市、区)分校和党校教职工等广泛征求意见;党委书记同班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人、部门负责人同处室工作人员,按照“四个必谈”要求,深入开展谈心谈话,坦诚交流思想,拉开情面动真格,辣味十足红红脸,以问题为导向提出批评意见;通过认真撰写民主生活会发言材料,检查自身存在的突出问题,深刻剖析根源,力争问题查摆准确,整改措施到位,努力方向正确。民主生活会上,党委主要领导带头,班子成员逐一进行对照检查,开展严肃认真的批评与自我批评,自我批评襟怀坦荡、见人见事,不遮遮掩掩、泛泛而谈,敢于剖析自己,不怕露丑,真正触及到了思想灵魂;相互批评坦诚相见、处于公心、直截了当,有的放矢、切中要害,既指出了具体问题、用事实说话,又提出改进建议,真诚的帮助同志。民主生活会取得了很好的效果,增强了班子的凝聚力和战斗力,提升了班子内部解决自身矛盾和问题的能力。

(二)关于“党建工作虚化、弱化不同程度存在”的整改情况。一是进一步履行“一把手抓党建工作”责任制。校党委书记亲自带头研究和制定市委党校《2018年党建工作要点》,组织召开2018年市委党校党建、党风廉政建设工作会议,对2018年党建工作进行安排部署;明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任、分管领导“一岗双责”三个层次的主体责任,强化党委班子成员履行全面从严治党、抓党风廉政建设主体责任制的认识,认真落实“一岗双责”;校党委书记履行好“第一责任”,管好班子、带好队伍,抓好责任落实,为班子成员及党员干部做好示范;党委班子成员履行好“一岗双责”职责,管好自己,管好家属、身边工作人员,当好表率;强化督查检查,成立督查考核组,由校党委班子成员带队,对各支部采取听取汇报、查阅资料等形式,交叉开展“一对一”全方位、全领域、全覆盖的督查考核;把党建工作列入党委会重要议事日程,在党委会上专题研究党建工作8次,涉及基层党组织建设考核、2018年党建工作部署安排等14个内容。二是进一步加强基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用。制定市委党校《2018年党支部整顿提升工作方案》,着力实施“示范工程”和“提升工程”两大工程,进一步激发支部工作活力,采取“强化轮训,提高素质;注重实效,建好队伍;结对帮扶,强化支持;创新思路,转变作风;深化载体,树立品牌”五项措施,确保整顿效果;严格落实基层党组织建设的相关要求主动开展工作,增强党员意识,强化明确“党费日”,将党委班子成员带头按时主动足额缴纳党费等工作纳入基层党建、党风廉政建设工作督查考核内容;制定印发市委党校《关于整治机关作风 持续深化“提神振气”工程的实施方案》和集中学习、深化认识阶段实施方案,召开“提神振气”工程动员部署会议,通过成立工作领导小组和由班子成员担任督导组组长的工作督导组,以查、看、听、访、评相结合的方法,定期不定期对开展情况进行督促检查,确保工作制度化、有序化;积极组织开展了“缅怀先烈崇尚英雄”、“传承红色精神 助力脱贫攻坚”、“传承文明 接力奋斗”等多次主题党日活动;组织各党支部书记、委员及全体党员开展了党建业务知识专题培训,邀请市委组织部党务工作专家作党建业务知识培训辅导;2018年党委班子成员参与所在党支部的党员固定活动日和组织生活会30余次,并积极为支部党员讲党课。发挥党校优势,确保“万名党员进党校”工作顺利完成。与市委组织部联发《关于做好“万名党员进党校”培训组织工作的实施办法》和《关于做好昆明市“万名党员进党校”教学组织工作的通知》两个文件,在全市授权挂牌市委党校教学点开展“万名党员进党校”培训工作,截止6月8日已挂牌283个教学点,各教学点举办培训318期,培训党员49556人次,市委党校外派教师到基层各单位、各教学点宣讲360余场,培训学员3万余人次。

(三)关于“干部选拔任用不规范”的整改情况。一是进一步树立正确的用人导向,提高选人用人公信度。坚持以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准为选拔任用干部的导向;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做到公平公正、公开透明、充分酝酿、党委班子集体决策,自觉接受教职工监督;2018年配合市委组织部按照程序选拔任用了1名调研员和1名副调研员,在市委组织部开展的干部情况调研中,积极向组织部推荐了3名副县级和1名正科级优秀年轻干部。二是进一步拓宽选人用人的视野。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派的原则和二十字好干部标准选用干部,进一步拓宽选人用人视野和渠道,坚持正确的方法选人用人,在实际工作中锻炼干部、培养干部、发现干部、选拔干部,提高干部考核评价的针对性和实效性,克服论资排辈和平衡照顾,真正把好干部选拔出来任用起来,做到组织满意、群众公认。三是进一步优化领导班子成员分工,结合党校业务工作特色,更好地发挥班子成员的特点,以“分工更合理、业务更顺畅、推进更有利”为原则,对两名党委班子成员的分工进行了调整,通过调整进一步理顺了领导管理程序,有效推进了分管工作的开展;明确了班子成员对口指导县区党校的分工,明确了班子成员A—B角制度。

三、全面从严治党方面。

(一)关于“履行两个责任不到位”的整改情况。一是进一步强化党委班子成员履行全面从严治党、抓党风廉政建设主体责任制的认识,把专题研究党风廉政建设工作纳入党委会议事日程,年初有安排,半年有检查,年底有考核;班子成员认真履行“一岗双责”,结合分管的业务加强对联系党支部、分管处室干部职工纪律作风的教育、监督和管理,每年与联系党支部、分管处室研究党风廉政建设工作不少于两次,重点工作、关键环节集体研究,督导落实;坚持每年党支部书记年终述职述廉工作,述职述廉情况纳入年终考核内容;二是制定印发了2018年《党风廉政建设工作要点》,将任务分解到各党支部、处室,明确分管领导、责任部门、责任人,层层压实责任;层层签订并严格执行《党风廉政建设责任书》的相关要求;制定《市委党校整治纪律作风督查工作方案》,每月开展纪律作风监督检查,以工作纪律为突破口,加强日常跟踪督促检查,杜绝在管理和监督上“宽、松、软”的问题;制定下发了《学习宣传贯彻执行<监察法>》强化公职人员履职尽责工作方案的通知》,实现党员干部教职工监察全覆盖;加大监督执纪问责力度,敢管敢严、真管真严、长管长严,按照《市委党校关于整治机关作风 持续深化“提神振气”工程的实施方案》认真开展纪律作风整治工作,对政治站位不高、作风不硬、工作不实、能力不足、执纪不严、“推脱滑绕躲”“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等突出问题,充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”及时开展提醒谈话,加大教育力度,惩前毖后、治病救人,把问题解决在萌芽状态。三是加强校纪委自身建设。拟计划于6月份增补一名综合处室负责人、两名具体纪检监察工作人员为校纪委委员,配齐配强校纪委工作人员,适时组织安排纪委委员参加纪检监察业务培训,提高工作业务素质和能力,充分发挥纪委作用。

(二)关于“违反中央八项规定精神和“四风”问题仍不同程度存在”的整改情况。一是全面整改办公用房面积超标情况。对105间办公用房面积进行实地精确测量,全面清理统计教职工办公用房使用情况,巡视期间及时对4位班子成员办公用房进行整改,对3位班子成员的办公用房进行了隔断,对1位班子成员的办公用房进行了调换,对全体教职工的办公用房进行了调整,目前已经全部整改到位, 6月8日市机关事务管理局督查组人员对我校办公用房情况进行了现场督查和测量,全部符合办公用房标准要求。二是加强基层调研指导工作力度。建立了7名党委班子成员对分校分工指导制度,今年党委班子成员到县区指导工作19次,深入扶贫一线开展“挂包帮、转走访”工作21次,科研团队深入基层调研了解情况20余次,教师到县区、街道、乡镇宣讲“习近平新时代中国特色社会主业思想和十九大精神”317次,6名年轻职工到呈贡区各街道挂职1年,1名同志到万溪冲社区担任副书记。三是真抓实干、反对空谈,将中央、省、市委的会议和文件精神融入党校工作实际,结合主业主责,紧紧围绕市委市政府中心工作,发挥党校在干部培训轮训的主渠道主阵地作用,切实转变文风会风,认真落实《关于精简文件和简报促进作风转变的规定》、《关于精简会议促进作风转变的规定》,坚持发短文、开短会、讲短话;四是规范公务接待行为。严格执行中央、省市公务接待有关规定及《昆明市党政机关国内公务接待管理实施细则》的要求,坚持公务接待必须有公函,杜绝私客公待,避免接待工作的随意性;严格审批程序和报销程序,接待前由办公室提出接待方案提交校领导审批,办公室填写“公务接待就餐通知单”,餐厅根据就餐标准进行接待安排。报销时有经办人、接待部门负责人、办公室负责人、财务负责人、分管财务的校领导进行严格审批,确保报账单据要合法、合规;规范接待场地,原则上所有接待安排在党校内部食堂和学员住宿楼,住宿费用由被接待单位支付;严格控制接待标准,只安排一餐接待并严格限制陪同人数,就餐以家常菜、地方菜、特色菜为主,不提供高档菜肴、香烟和高档酒水、高档水果;对往年报销单据中已发现的应由本人承担的费用进行了清退,今后严格执行财经纪律,杜绝出现类似情况。五是杜绝领导干部收送土特产、小礼品。领导干部带头,全面杜绝赠送和收受土特产、小礼品;加强重要时间节点的督促检查,春节、中秋节等节日前由纪委通过OA系统、短信等方式进行廉政提醒,杜绝违规情况发生;举一反三,加强廉政文化教育引导,进一步贯彻落实中央八项规定精神及省市贯彻实施办法,杜绝接受宴请、收受红包、大摆筵席等违规情况发生;根据全市统一安排,认真开展严禁公务活动中赠送收受可能影响公务执行的烟、酒、茶、玉等廉洁专项活动。

(三)关于“制度建设有偏差”的整改情况。一是建立健全党校各项财务制度,制定和完善了《中共昆明市委党校差旅费管理规定》、《中共昆明市委党校关于实施公务机票购买管理改革的实施细则》、《中共昆明市委党校培训费管理办法》、《中共昆明市委党校会议费管理办法》等一系列的财务管理工作制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财;于6月20日前编制财务管理文件汇编,把国家、省、市及党校层面相关的财务管理文件及制度汇集成册。二是严格执行财务管理制度。建立财务负责人、会计、出纳等组成的审核小组,层层把关审核报销单据,待程序合规、手续合法完备方可报销;组织财务处全体人员认真学习掌握文件精神,安排财务人员分头到各处室进行讲解。三是加强内部控制体系建设。成立内部控制工作领导小组,现阶段已完成制度建设,待党校内控后台与财政后台进行关联后,进一步进行监督,防范风险。四是加强科研经费管理。认真学习研究科研经费管理的相关规定,推进对《科研经费管理办法》全面系统的修改完善;4月由分管科研和分管财务的副校长召开课题经费管理专题会议,对科研经费管理进行专题研究,形成了《课题经费管理会议纪要》,规范科研活动流程和科研经费管理;由财务处、科研处组织专人对2013年到2017年科研课题经费报销单据进行全面清理,目前已经清退25589.1元。五是严格执行中央和省市对差旅、公务机票购买、培训、会议等管理的有关规定,规范差旅等方面的公务活动,凡是出差、会议、外出培训前由经办人填写“党校差旅审批单”,由处室领导审批,再报分管校领导同意后,方可外出培训、开会、出差。六是坚持大项经费开支上党委会研究决定,单项支出超过1万元的资金安排,经党委会研究同意,方可报销,报销时提供上会请示及党委会记录;严格执行项目招标和采购程序,做到公开透明,杜绝违规行为发生。七是加强财务工作人员业务能力的培训和提高,强化责任心和风险意识。为提升财务人员的业务素质,今年共组织财务处工作人员参加市财政局、国税局等相关单位组织的财政、税务知识培训共8次,分管财务的副校长专程参加了全国党校系统财务管理骨干研修班,财务处人员先后3次到省委党校进行业务咨询和学习,聘请了有资质的第三方会计师事务所对我校财务收支情况进行全面审计,对财务人员进行培训和指导。八是根据党校事业编制人员构成特点,制定《昆明市委党校事业人员奖励性绩效工资考核兑现实施办法》,目前已经召开了两轮征求意见会,根据各部门反馈的意见正在抓紧修改完善。通过建立制度,进一步理顺事业人员奖励性绩效工资分配机制,体现激励竞争,打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”,吃大锅饭的现状,更好地激发教职工干事创业的积极性主动性。

(四)关于“干部队伍管理存在宽松软问题”的整改情况。一是严格实施《市委党校关于整治机关作风 持续深化“提神振气”工程的实施方案》,认真查找党员干部教职工突出问题,督促整改,严肃整治“宽、松、软”;按照《市委党校整治纪律作风督查工作方案》每月定期不定期开展纪律作风监督检查,以工作纪律为突破口,加强纪律作风监督检查,通过随机抽查、重点检查、交叉检查等方式实地查看处室考勤情况及请销假制度落实情况发现问题及时反馈整改,督促各部门严格考勤,杜绝迟到早退、纪律松懈的情况;严格执行省、市相关规定,对病假、事假等情况严格扣除相应年终目标考核奖金。二是借助党校干部教育的资源和平台,加强教职工理想信念和爱岗敬业精神教育,增强爱岗敬业、勇于担当、主动作为、团结干事、自觉奉献的意识;教研部党支部召开教师会,通过思想教育,切实提高思想认识,要求全体教师必须强化纪律意识,严格遵守学校的相关规定,教师外出参加组织安排的授课、学习、调研、会议等活动,必须按程序报批;围绕主业主责,强化责任意识,坚持用“学术讲政治”,在课程开发中突出习近平新时代中国特色社会主义思想的教学设计,以扎实的学术研究、严谨的学理分析讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求,确保每名教师在主体班开设相应专题。三是加强教师外出授课管理。制定并严格执行《校内教师外出讲课管理办法》,所有教师外出授课必须由委培单位发邀请函到教务处,教务处根据校内课程安排进行统筹,在优先保障校内课程安排的情况再安排校外授课;外出授课严格审批,所有外出授课教师,处室负责人的邀请函必须由分管副校长签字确认,处室其他人员的邀请函由处室负责人签字认可,并最终报教务处备案;在“智慧校园”平台上专门开发了外出授课程序,通过网上邀请、网上审批等方式方便委培单位、教务处、教师之间的联系,提高工作效率。

巡视整改是党校转作风、促发展的重要契机。当前,巡视整改工作取得了阶段性成果,党委班子谋事创业的作风明显提升,教职工队伍精神面貌明显改善。校党委将牢固树立“四个意识”,以巩固和深化巡视整改成果为抓手,长期坚持整改,主动开展“回头看”,坚决防止问题反弹,做到守正笃实,久久为功。充分发挥党校在培训轮训党员干部的主渠道主阵地作用,强化主业主责,坚持从严治校、从严治教、从严管理,建设一流党校,为将昆明建设成为区域性国际中心城市做出新的贡献。

                                  2018年6月20日

                                     昆明市委党校


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根据省委巡视工作统一部署,2017年12月10日至2018年1月30日,省委第八巡视组对昆明市委党校开展了延伸巡视,并于4月23日反馈了延伸巡视情况,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布

一、党的领导方面

(一)关于“政治站位不高,‘四个意识’不强”的整改情况。一是多措并举,提高理论武装水平,进一步增强四个意识,坚定四个自信。组织召开以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题的党委班子民主生活会;2018年以来,组织4次围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神”为主题的中心组理论学习;组织1名副厅级干部、28名副县以上领导干部和23名科级参加十九大精神学习培训,组织全体党员参加“万名党员进党校”学习培训。5月22日,组织开展了学习十九大精神知识闭卷考试“以考促学”活动,考试分为领导班子成员、中层领导干部(含非党)、一般党员三个类别,共138名党员参加考试二是充分发挥党校阵地熔炉作用,深入推动党的十九大精神进课堂进教材进头脑。有计划、讲实效、成体系地开发习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的专题课程62个;结合市委市政府中心工作,及时开发具有针对性的教学专题65个;主体班次确保理论教育和党性锻炼教学内容不少于总课时的70%,委托班次确保至少1次理论教育课;创新开展“万名党员进党校”培训组织工作,做到统一培训场地、统一培训班次、统一培训内容、统一师资调配、统一管理标准、统一组织领导,截止6月8日共完成318“万名党员进党校”培训,共培训党员49556人次;主动作为,送学上门、送教下乡,开展党的理论和路线方针政策的宣讲,2018年以来我校教师完成校外宣讲360场,培训人数达3万多人次三是充分发挥纪律教育基地在党风廉政建设中的宣传教育作用。积极协调市纪委,及时对纪律教育基地内容进行了更新,加大对基地讲解员的素质能力培训,开展了4次针对“新内容、新要求”的讲解培训,截止5月,纪律教育基地共接待参观单位146家,11183人次,现场讲解241场;明确在主体班次中必须有党风廉政建设专题学习内容,重点班次邀请市委、市纪委领导进行专题授课;四是进一步推进教职工党风廉政建设专题学习教育。党委理论学习中心组第三次学习讨论将《监察法》纳入专题学习内容,组织全校教职工开展《监察法》专题学习;将校院分管领导为联系党支部上廉政党课纳入年度工作安排和年底考核内容。充分利用党校编印刊物推进党风廉政建设,编制《参考信息》巡视工作专刊、全面从严治党专刊各一期,《党政领导参阅》巡视工作专刊一期,利用“清风党校”微信群实时推送党风廉政建设相关内容55条。

(二)关于“落实中央、省委决策部署上有差距” 的整改情况。一是加强理论学习,提高思想认识,认真落实中央、省、市委决策部署。第一时间传达、部署并认真贯彻中央和省、市委的决策部署,做到统一思想、统一认识、统一行动;认真组织党委理论学习中心组和党员干部学习教育,每次理论学习要求中层以上干部撰写理论文章并编印成册;扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,制定印发党校《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施意见》,引导党员自学、集体统一学和领导干部带头学,并以“领导干部上党课、组织培训轮训、定期开展主题日活动”等方式提升学习效果。全面推行主题党日制度,严格落实三会一课计划报备制度、党员积分制管理、领导干部双重组织生活等制度,坚持领导干部讲党课制度。二是强化主业主责,培植自身教学力量。组织“昆明市党校系统学习贯彻党的十九大精神师资培训班”,邀请国家行政学院及省委党校知名专家授课,共培训党校系统教师107名,夯实了教师理论基础,提升了教师教学水平;开展教师“读书会”活动,目前已开展活动3次,已读《论“四个伟大》等多本书籍;增强教学内容的针对性和实效性,不断完善和充实干部教育培训的内容体系,目前已开发学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党性教育等新教学专题127个;强化教师授课能力提升,教师授课能力取得突飞猛进的发展,据统计,5月份我校教师共授课456次,是去年同期的4.6倍以上,学员评价满意率在95%以上。三是积极探索和改进教学方法的创新。综合运用案例式和互动式教学方式,在校内培训班坚持做到设置1至2次讨论或者结构化研讨;已拟定《昆明市干部教育培训现场教学点管理办法》并报市委组织部,待市委组织部正式印发后,进一步从现场教学点的开发、建设、管理等各个方面规范流程、严格标准、细化管理;印发了《中共昆明市委党校教学案例库管理办法》,规范案例开发、案例评审、案例运用、案例奖励等内容,细化教学案例评选工作流程,以打造党校案例库为抓手,面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体,广大党员和人民群众征集典型案例;昆明党建主题馆于5月中旬开工建设,拟于6月底竣工,计划7月1日正式开馆,全馆分为党史、党规、党建三大功能区域,采用参观、讲解、互动为主的体验式教学方式。四是以咨政调研报告为抓手,提升决策咨询服务水平。成立市情研究中心和决策咨询研究所,组建专业咨政团队,围绕中心工作需要开展重大市情专项研究,2018年申报市级咨询课题15项,承接10个执政纪要案例撰写任务,新创办期刊《党校智库内参》供省、市领导参阅,全年计划编辑5期以上。五是以建设新型智库为重点,推进党校特色新型智库建设。构建了一个科研处、一个研究中心和一个研究所的“三个一”智库格局,密切关注、全程跟踪市委和市政府重大决策围绕市委市政府中心工作,加强对昆明改革发展中重大问题研究,撰写咨询报告,及时进行咨政建言,近年来共撰写咨政报告60余篇,有多篇得到省、市批示;有多篇分别被选编在市委《决策内参》《专报信息》、市政府《决策咨询建议》和市委办公厅《参阅资料》上;加大调研力度,形成更多有影响有价值的咨政报告,为市委市政府的中心工作服务,今年年内向市委市政府提交8篇高质量的调研报告,目前各项调研工作有序进行。

(三)关于“意识形态工作滞后,主动作为不够”的整改情况。一是充分发挥干部教育主阵地、主渠道作用,强化意识形态引领。2018年以来,所有在市委党校举办的培训班,全部设置党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想或意识形态专题授课内容;在重点班次邀请市委宣传部领导就“加强党对意识形态工作的领导”进行专题授课;加强本校教师意识形态课程的开发,开发了加强意识形态建设方面的系列专题,在校内外共计授课70余次,学员评估的满意率均在96%以上。二是主动发声,牢牢把握意识形态主导权。充分发挥理论期刊的理论研究阵地作用,精心打造校刊《实践与跨越》,2018年计划出版3期刊载约50论文章,在《云南日报》、《昆明日报》等主流媒体发声,围绕重大理论、重大问题、重大部署,以专栏、访谈评论等形式发表文章60篇,第一时间传播党的执政理念、解读市委决策部署、及时解疑释惑,批驳错误言论;截止5月,共参加省市组织的交流会议发言11次、参加各级各类征文投稿31篇。三是从严治教,加强课堂纪律管理。制定并严格执行《课堂教学管理规定》、《教学专题管理办法》《教学巡视管理办法》《课堂教学纪律承诺书》等规章制度;严明政治纪律和组织纪律,坚持学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律,在大是大非问题面前旗帜鲜明、同党中央保持一致,杜绝口无遮拦、发表与党校教师身份不符言论、师德师风不良的情况发生;借助“智慧校园”的教学评估问卷,充分发挥学员的监督作用,在评估问卷中专门设置了“有无违反政治纪律的授课内容”的题目,及时掌握教学情况、及时处理出现问题,据统计,截止5月,党校授课教师中无违反政治纪律和组织纪律的情况。四是加强教学质量的监督管理。坚持集中备课、课件审查、课程入库审查、跟班听课等手段对课程进行严格把关;制定并严格实施《培训质量综合评估管理办法》,依托“智慧校园”系统,加大教学培训情况的评估工作力度,做到一班一评,坚持以评促改,及时收集整理学员意见,通过周公示、月通报等形式进行及时反馈,校领导根据评估结果,采取约谈、现场督办等方式解决学员提出的问题;外聘教师严格执行《外聘教师管理办法》,签订《课堂纪律责任书》,坚持课堂巡视和听课评课制度。五是发挥党校师资科研优势,深刻剖析白恩培、仇和案件危害性。今年一月成立了关于彻底肃清白恩培、仇和余毒的调研课题组,先后到市纪委、市委办公厅、省委办公厅、呈贡区纪委等单位进行调研;党委书记、常务副校长范光华同志主持召开了4次课题推进会,目前课题报告已基本成形;下一步,在课题完善的同时,课题组将积极完成课件的制作、完善,争取早日让课题成果进课堂,让昆明市的党员干部对彻底肃清白恩培、仇和余毒的重要性和必要性有进一步的认识,同时对昆明市构建风清气正的政治生态做出自己的贡献。

(四)关于“落实脱贫攻坚任务有差距”的整改情况。一是积极与东川乌龙镇扶贫办对接,再次校核结对帮扶人员信息,确保帮扶对象精准;组织具有帮扶任务的党员干部职工进村入户,开展“四个一”活动,一对一制定帮扶措施,帮助建档立卡贫困群众解决实际困难;校领导先后21次深入帮扶点开展调研,指导扶贫攻坚工作深入推进。二是进一步加大扶贫攻坚的扶持力度,确保顺利脱贫。2018年在寻甸县打磨箐投入40万元东川区乌龙镇投入120万元扶贫资金,帮助打磨箐村、坪子村、水井村3个村解决党员培训经费、基础设施、五小水利、环境卫生等群众关心关注的民生问题。三是选优配强驻村扶贫队员。选派5名驻村队员,其中1名正县级、1名副县级、1名科级领导干部作为驻村第一书记;选派1名副县级领导干部、1名正科级领导干部作为扶贫监督联络员,每月对扶贫工作情况进行督察;四是继续推进产业扶贫。在蚂蚱养殖、生猪养殖、酿酒厂的基础上,积极推进花椒种植和重楼种植,5月11日组织“打磨箐花椒合作社”社员到西山区谷律街道办事处学习花椒深加工和销售经验,鼓励和扶持产业带头人探索花椒深加工发展,积极促成云南白药集团在打磨箐村试种中药材(重楼)项目,6月30日前完成种植户、种植面积的登记并报云南白药集团存档,逐户签订收购协议。

二、党的建设方面

(一)关于“民主集中制落实不好”的整改情况。一是严格以党的民主集中制要求为准绳,严格执行校党委会议事规则。所有党委会议题需经部门申报、分管领导签字方可列入,会前印发党委班子成员征求意见建议,重要议题提前征求各处室意见建议,条件不成熟的不上会;凡是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项由党委会集体研究决定;3月份以来,每次党委会按要求邀请市纪委驻市委组织部纪检组参加。二是发扬民主,严格遵守民主集中制原则。党委主要领导坚持谦虚谨慎,不断加强和改进工作作风,加强平时和在重大事项上与班子成员之间的交流和充分酝酿,充分听取分管领导和其他班子成员的意见建议,坚持党委书记末位发言,杜绝“一言堂”和“独断专行”;对涉及群众利益相关的重大事项(如绩效考核办法),反复征求大家意见,由职工大会共同决定。三是认真开展好民主生活会。民主生活会前,校党委专门召开会议,研究制定了工作方案,对落实民主生活会的各项任务要求做了充分的准备。通过发放征求意见表、设置意见箱、OA平台公开征询等形式,向省委党校、市级各单位、县(市、区)分校和党校教职工等广泛征求意见;党委书记同班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人、部门负责人同处室工作人员,按照“四个必谈”要求,深入开展谈心谈话,坦诚交流思想,拉开情面动真格,辣味十足红红脸,以问题为导向提出批评意见;通过认真撰写民主生活会发言材料,检查自身存在的突出问题,深刻剖析根源,力争问题查摆准确,整改措施到位,努力方向正确。民主生活会上,党委主要领导带头,班子成员逐一进行对照检查,开展严肃认真的批评与自我批评,自我批评襟怀坦荡、见人见事,不遮遮掩掩、泛泛而谈,敢于剖析自己,不怕露丑,真正触及到了思想灵魂;相互批评坦诚相见、处于公心、直截了当,有的放矢、切中要害,既指出了具体问题、用事实说话,又提出改进建议,真诚的帮助同志。民主生活会取得了很好的效果,增强了班子的凝聚力和战斗力,提升了班子内部解决自身矛盾和问题的能力。

(二)关于“党建工作虚化、弱化不同程度存在”的整改情况。一是进一步履行“一把手抓党建工作”责任制。校党委书记亲自带头研究和制定市委党校《2018年党建工作要点》,组织召开2018年市委党校党建、党风廉政建设工作会议,对2018年党建工作进行安排部署;明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任、分管领导“一岗双责”三个层次的主体责任,强化党委班子成员履行全面从严治党、抓党风廉政建设主体责任制的认识,认真落实“一岗双责”;校党委书记履行好“第一责任”,管好班子、带好队伍,抓好责任落实,为班子成员及党员干部做好示范;党委班子成员履行好“一岗双责”职责,管好自己,管好家属、身边工作人员,当好表率;强化督查检查,成立督查考核组,由校党委班子成员带队,对各支部采取听取汇报、查阅资料等形式,交叉开展“一对一”全方位、全领域、全覆盖的督查考核;把党建工作列入党委会重要议事日程,在党委会上专题研究党建工作8次,涉及基层党组织建设考核、2018年党建工作部署安排等14个内容。二是进一步加强基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用。制定市委党校《2018年党支部整顿提升工作方案》,着力实施“示范工程”和“提升工程”两大工程,进一步激发支部工作活力,采取“强化轮训,提高素质;注重实效,建好队伍;结对帮扶,强化支持;创新思路,转变作风;深化载体,树立品牌”五项措施,确保整顿效果;严格落实基层党组织建设的相关要求主动开展工作,增强党员意识,强化明确“党费日”,将党委班子成员带头按时主动足额缴纳党费等工作纳入基层党建、党风廉政建设工作督查考核内容;制定印发市委党校《关于整治机关作风 持续深化“提神振气”工程的实施方案》和集中学习、深化认识阶段实施方案,召开“提神振气”工程动员部署会议,通过成立工作领导小组和由班子成员担任督导组组长的工作督导组,以查、看、听、访、评相结合的方法,定期不定期对开展情况进行督促检查,确保工作制度化、有序化;积极组织开展了“缅怀先烈崇尚英雄”、“传承红色精神 助力脱贫攻坚”、“传承文明 接力奋斗”等多次主题党日活动;组织各党支部书记、委员及全体党员开展了党建业务知识专题培训,邀请市委组织部党务工作专家作党建业务知识培训辅导;2018年党委班子成员参与所在党支部的党员固定活动日和组织生活会30余次,并积极为支部党员讲党课。发挥党校优势,确保“万名党员进党校”工作顺利完成。与市委组织部联发《关于做好“万名党员进党校”培训组织工作的实施办法》和《关于做好昆明市“万名党员进党校”教学组织工作的通知》两个文件,在全市授权挂牌市委党校教学点开展“万名党员进党校”培训工作,截止6月8日已挂牌283个教学点,各教学点举办培训318期,培训党员49556人次,市委党校外派教师到基层各单位、各教学点宣讲360余场,培训学员3万余人次。

(三)关于“干部选拔任用不规范”的整改情况。一是进一步树立正确的用人导向,提高选人用人公信度。坚持以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准为选拔任用干部的导向;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做到公平公正、公开透明、充分酝酿、党委班子集体决策,自觉接受教职工监督;2018年配合市委组织部按照程序选拔任用了1名调研员和1名副调研员,在市委组织部开展的干部情况调研中,积极向组织部推荐了3名副县级和1名正科级优秀年轻干部。二是进一步拓宽选人用人的视野。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派的原则和二十字好干部标准选用干部,进一步拓宽选人用人视野和渠道,坚持正确的方法选人用人,在实际工作中锻炼干部、培养干部、发现干部、选拔干部,提高干部考核评价的针对性和实效性,克服论资排辈和平衡照顾,真正把好干部选拔出来任用起来,做到组织满意、群众公认。三是进一步优化领导班子成员分工,结合党校业务工作特色,更好地发挥班子成员的特点,以“分工更合理、业务更顺畅、推进更有利”为原则,对两名党委班子成员的分工进行了调整,通过调整进一步理顺了领导管理程序,有效推进了分管工作的开展;明确了班子成员对口指导县区党校的分工,明确了班子成员A—B角制度。

三、全面从严治党方面。

(一)关于“履行两个责任不到位”的整改情况。一是进一步强化党委班子成员履行全面从严治党、抓党风廉政建设主体责任制的认识,把专题研究党风廉政建设工作纳入党委会议事日程,年初有安排,半年有检查,年底有考核;班子成员认真履行“一岗双责”,结合分管的业务加强对联系党支部、分管处室干部职工纪律作风的教育、监督和管理,每年与联系党支部、分管处室研究党风廉政建设工作不少于两次,重点工作、关键环节集体研究,督导落实;坚持每年党支部书记年终述职述廉工作,述职述廉情况纳入年终考核内容;二是制定印发了2018年《党风廉政建设工作要点》,将任务分解到各党支部、处室,明确分管领导、责任部门、责任人,层层压实责任;层层签订并严格执行《党风廉政建设责任书》的相关要求;制定《市委党校整治纪律作风督查工作方案》,每月开展纪律作风监督检查,以工作纪律为突破口,加强日常跟踪督促检查,杜绝在管理和监督上“宽、松、软”的问题;制定下发了《学习宣传贯彻执行<监察法>》强化公职人员履职尽责工作方案的通知》,实现党员干部教职工监察全覆盖;加大监督执纪问责力度,敢管敢严、真管真严、长管长严,按照《市委党校关于整治机关作风 持续深化“提神振气”工程的实施方案》认真开展纪律作风整治工作,对政治站位不高、作风不硬、工作不实、能力不足、执纪不严、“推脱滑绕躲”“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等突出问题,充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”及时开展提醒谈话,加大教育力度,惩前毖后、治病救人,把问题解决在萌芽状态。三是加强校纪委自身建设。拟计划于6月份增补一名综合处室负责人、两名具体纪检监察工作人员为校纪委委员,配齐配强校纪委工作人员,适时组织安排纪委委员参加纪检监察业务培训,提高工作业务素质和能力,充分发挥纪委作用。

(二)关于“违反中央八项规定精神和“四风”问题仍不同程度存在”的整改情况。一是全面整改办公用房面积超标情况。对105间办公用房面积进行实地精确测量,全面清理统计教职工办公用房使用情况,巡视期间及时对4位班子成员办公用房进行整改,对3位班子成员的办公用房进行了隔断,对1位班子成员的办公用房进行了调换,对全体教职工的办公用房进行了调整,目前已经全部整改到位, 6月8日市机关事务管理局督查组人员对我校办公用房情况进行了现场督查和测量,全部符合办公用房标准要求。二是加强基层调研指导工作力度。建立了7名党委班子成员对分校分工指导制度,今年党委班子成员到县区指导工作19次,深入扶贫一线开展“挂包帮、转走访”工作21次,科研团队深入基层调研了解情况20余次,教师到县区、街道、乡镇宣讲“习近平新时代中国特色社会主业思想和十九大精神”317次,6名年轻职工到呈贡区各街道挂职1年,1名同志到万溪冲社区担任副书记。三是真抓实干、反对空谈,将中央、省、市委的会议和文件精神融入党校工作实际,结合主业主责,紧紧围绕市委市政府中心工作,发挥党校在干部培训轮训的主渠道主阵地作用,切实转变文风会风,认真落实《关于精简文件和简报促进作风转变的规定》、《关于精简会议促进作风转变的规定》,坚持发短文、开短会、讲短话;四是规范公务接待行为。严格执行中央、省市公务接待有关规定及《昆明市党政机关国内公务接待管理实施细则》的要求,坚持公务接待必须有公函,杜绝私客公待,避免接待工作的随意性;严格审批程序和报销程序,接待前由办公室提出接待方案提交校领导审批,办公室填写“公务接待就餐通知单”,餐厅根据就餐标准进行接待安排。报销时有经办人、接待部门负责人、办公室负责人、财务负责人、分管财务的校领导进行严格审批,确保报账单据要合法、合规;规范接待场地,原则上所有接待安排在党校内部食堂和学员住宿楼,住宿费用由被接待单位支付;严格控制接待标准,只安排一餐接待并严格限制陪同人数,就餐以家常菜、地方菜、特色菜为主,不提供高档菜肴、香烟和高档酒水、高档水果;对往年报销单据中已发现的应由本人承担的费用进行了清退,今后严格执行财经纪律,杜绝出现类似情况。五是杜绝领导干部收送土特产、小礼品。领导干部带头,全面杜绝赠送和收受土特产、小礼品;加强重要时间节点的督促检查,春节、中秋节等节日前由纪委通过OA系统、短信等方式进行廉政提醒,杜绝违规情况发生;举一反三,加强廉政文化教育引导,进一步贯彻落实中央八项规定精神及省市贯彻实施办法,杜绝接受宴请、收受红包、大摆筵席等违规情况发生;根据全市统一安排,认真开展严禁公务活动中赠送收受可能影响公务执行的烟、酒、茶、玉等廉洁专项活动。

(三)关于“制度建设有偏差”的整改情况。一是建立健全党校各项财务制度,制定和完善了《中共昆明市委党校差旅费管理规定》、《中共昆明市委党校关于实施公务机票购买管理改革的实施细则》、《中共昆明市委党校培训费管理办法》、《中共昆明市委党校会议费管理办法》等一系列的财务管理工作制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财;于6月20日前编制财务管理文件汇编,把国家、省、市及党校层面相关的财务管理文件及制度汇集成册。二是严格执行财务管理制度。建立财务负责人、会计、出纳等组成的审核小组,层层把关审核报销单据,待程序合规、手续合法完备方可报销;组织财务处全体人员认真学习掌握文件精神,安排财务人员分头到各处室进行讲解。三是加强内部控制体系建设。成立内部控制工作领导小组,现阶段已完成制度建设,待党校内控后台与财政后台进行关联后,进一步进行监督,防范风险。四是加强科研经费管理。认真学习研究科研经费管理的相关规定,推进对《科研经费管理办法》全面系统的修改完善;4月由分管科研和分管财务的副校长召开课题经费管理专题会议,对科研经费管理进行专题研究,形成了《课题经费管理会议纪要》,规范科研活动流程和科研经费管理;由财务处、科研处组织专人对2013年到2017年科研课题经费报销单据进行全面清理,目前已经清退25589.1元。五是严格执行中央和省市对差旅、公务机票购买、培训、会议等管理的有关规定,规范差旅等方面的公务活动,凡是出差、会议、外出培训前由经办人填写“党校差旅审批单”,由处室领导审批,再报分管校领导同意后,方可外出培训、开会、出差。六是坚持大项经费开支上党委会研究决定,单项支出超过1万元的资金安排,经党委会研究同意,方可报销,报销时提供上会请示及党委会记录;严格执行项目招标和采购程序,做到公开透明,杜绝违规行为发生。七是加强财务工作人员业务能力的培训和提高,强化责任心和风险意识。为提升财务人员的业务素质,今年共组织财务处工作人员参加市财政局、国税局等相关单位组织的财政、税务知识培训共8次,分管财务的副校长专程参加了全国党校系统财务管理骨干研修班,财务处人员先后3次到省委党校进行业务咨询和学习,聘请了有资质的第三方会计师事务所对我校财务收支情况进行全面审计,对财务人员进行培训和指导。八是根据党校事业编制人员构成特点,制定《昆明市委党校事业人员奖励性绩效工资考核兑现实施办法》,目前已经召开了两轮征求意见会,根据各部门反馈的意见正在抓紧修改完善。通过建立制度,进一步理顺事业人员奖励性绩效工资分配机制,体现激励竞争,打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”,吃大锅饭的现状,更好地激发教职工干事创业的积极性主动性。

(四)关于“干部队伍管理存在宽松软问题”的整改情况。一是严格实施《市委党校关于整治机关作风 持续深化“提神振气”工程的实施方案》,认真查找党员干部教职工突出问题,督促整改,严肃整治“宽、松、软”;按照《市委党校整治纪律作风督查工作方案》每月定期不定期开展纪律作风监督检查,以工作纪律为突破口,加强纪律作风监督检查,通过随机抽查、重点检查、交叉检查等方式实地查看处室考勤情况及请销假制度落实情况发现问题及时反馈整改,督促各部门严格考勤,杜绝迟到早退、纪律松懈的情况;严格执行省、市相关规定,对病假、事假等情况严格扣除相应年终目标考核奖金。二是借助党校干部教育的资源和平台,加强教职工理想信念和爱岗敬业精神教育,增强爱岗敬业、勇于担当、主动作为、团结干事、自觉奉献的意识;教研部党支部召开教师会,通过思想教育,切实提高思想认识,要求全体教师必须强化纪律意识,严格遵守学校的相关规定,教师外出参加组织安排的授课、学习、调研、会议等活动,必须按程序报批;围绕主业主责,强化责任意识,坚持用“学术讲政治”,在课程开发中突出习近平新时代中国特色社会主义思想的教学设计,以扎实的学术研究、严谨的学理分析讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求,确保每名教师在主体班开设相应专题。三是加强教师外出授课管理。制定并严格执行《校内教师外出讲课管理办法》,所有教师外出授课必须由委培单位发邀请函到教务处,教务处根据校内课程安排进行统筹,在优先保障校内课程安排的情况再安排校外授课;外出授课严格审批,所有外出授课教师,处室负责人的邀请函必须由分管副校长签字确认,处室其他人员的邀请函由处室负责人签字认可,并最终报教务处备案;在“智慧校园”平台上专门开发了外出授课程序,通过网上邀请、网上审批等方式方便委培单位、教务处、教师之间的联系,提高工作效率。

巡视整改是党校转作风、促发展的重要契机。当前,巡视整改工作取得了阶段性成果,党委班子谋事创业的作风明显提升,教职工队伍精神面貌明显改善。校党委将牢固树立“四个意识”,以巩固和深化巡视整改成果为抓手,长期坚持整改,主动开展“回头看”,坚决防止问题反弹,做到守正笃实,久久为功。充分发挥党校在培训轮训党员干部的主渠道主阵地作用,强化主业主责,坚持从严治校、从严治教、从严管理,建设一流党校,为将昆明建设成为区域性国际中心城市做出新的贡献。

                                  2018年6月20日

                                     昆明市委党校


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