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脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的东川路径探索

2020-10-20 15:10:00 来源:干部学习网

作者:昆明市委党校政治学与统战教研部讲师、东川区乌龙镇大村子村驻村第一书记 李江

昆明日报 2020-10-20

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:“推动脱贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。”这为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接指明了方向、提供了遵循。

  东川区是云南省确定的27个深度贫困县之一。2019年,东川区28731户104271名贫困人口实现全部脱贫,129个贫困村(社区)脱贫出列,贫困发生率从建档时的52.88%下降到0%,农村居民生产生活环境得到全面改善,为乡村振兴战略打下了坚实基础。从东川区实践经验来看,脱贫攻坚到乡村振兴,应该承上启下、循序渐进、有机衔接,笔者拟从四个方面提供路径思考。

  把打好脱贫攻坚战作为政治任务

  2019年,东川区圆满通过了贫困县(区)退出省级专项评估检查和国家抽查。2020年7月20日开始,东川区开展了为期43天的脱贫攻坚国家普查,并获顺利通过。应该明确,完成脱贫攻坚目标不是终点,而应成为全面实施乡村振兴战略的良好开局。要把消除绝对贫困和解决相对贫困相衔接,把产业扶贫、人才帮扶、文化扶贫、生态扶贫、党建扶贫,与产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴相衔接,把脱贫攻坚工作队伍、好的体制机制、优秀的经验做法和乡村振兴相衔接。在打赢打好脱贫攻坚战基础上持续推进乡村振兴战略,确保脱贫攻坚优秀成果升级转化。

  把夯实基层党组织作为坚强保证

  基层党组织是脱贫攻坚的“主心骨”,这一重要身份也将继续贯穿于乡村振兴战略始终。村干部特别是村党组织书记是农村经济社会发展的带头人,是抓各项具体工作的“领头雁”,要进一步加强对这支队伍的专业培训,提高他们干事创业的能力水平,只有这样才能适应新环境,满足新要求,把从严治党落实到基层一线,实现党建促脱贫到党建促振兴的有机衔接。农村是锻炼培养干部的重要阵地,包村干部、“第一书记”和驻村工作队经过长期一线“战斗”已经熟悉基层的方方面面,与群众建立了深厚感情,他们舍小家、顾大家、懂政策、会方法,是脱贫攻坚的中坚力量,也是一支宝贵的力量,要进一步优化激励机制,解决后顾之忧,鼓励他们在乡村振兴战略中继续发挥重要作用。

  把优化产业扶贫升级作为核心关键

  产业是脱贫攻坚和乡村振兴战略的核心关键,没有产业的扶贫不是真正意义上的扶贫,只强调“输血”不重视“造血”不是可持续的脱贫。近年来,东川区依托产业扶贫,特别是组织化的产业扶贫,比如“十百千”产业发展工程、“龙头企业+扶贫基地+贫困户”等产业扶贫模式,成功带动地方经济发展、群众增收致富,取得了良好的经济效益和社会效益。一是坚持向特色要市场。按照“小江河谷调果蔬、二半山区兴畜牧、高寒山区种药材”的立体空间布局,大力发展“一村一品”特色产业,推广“党组织+合作社+企业+农户”模式,做到“人无我有,人有我优,人优我特”,走特色化、多品种、时鲜性、高附加值的农业产业发展道路。二是坚持向品牌要利润。抓好“双绑——联合加金融”措施落实,促进农业产业“十百千”工程提档升级,打造“1+2+N”农业特色产业体系,做好东川大洋芋、东川面条、东川果蔬等知名品牌营销推广,不断提升东川农特产品的知名度和美誉度,增加产品附加值。三是坚持向融合要后劲。加快规划建设绿色食品(农产品)加工园区,引导农业企业向园区集中,推动农产品加工产业聚集发展。推进农旅融合,实施一批乡村旅游、运动康养等旅游项目,满足区内和周边市民周末休闲娱乐需求,建设昆明主城区和滇中城市群的乡村旅游目的地。

  把激发群众内生动力作为长效驱动

  “扶贫”与“脱贫”两个词,前者是外因,后者是目的,关键还得靠自身努力,让“口袋”和“脑袋”同时富起来。近日,东川区号召全区各级党员领导干部、职工、群众向获得全国脱贫攻坚奋进奖的东川区乌龙镇坪子村村民张顺东、李国秀夫妻学习,他们依靠“一只手、两条腿”的残缺身体,不畏艰难、自强不息织就脱贫致富梦的事迹让无数人为之震撼和感动。随着脱贫攻坚的不断深入,东川区将进一步教育引导广大干部群众培养自立自强、诚实守信、感党恩意识,激发群众内生动力,推动形成群众主动参与、自我教育、自我发展的良好氛围,为决战脱贫攻坚决胜全面小康提供精神动力和智力支持,促进其从“我要脱贫”向“我要振兴”“我能振兴”思想转变。


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科研资政

作者:昆明市委党校政治学与统战教研部讲师、东川区乌龙镇大村子村驻村第一书记 李江

昆明日报 2020-10-20

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:“推动脱贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。”这为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接指明了方向、提供了遵循。

  东川区是云南省确定的27个深度贫困县之一。2019年,东川区28731户104271名贫困人口实现全部脱贫,129个贫困村(社区)脱贫出列,贫困发生率从建档时的52.88%下降到0%,农村居民生产生活环境得到全面改善,为乡村振兴战略打下了坚实基础。从东川区实践经验来看,脱贫攻坚到乡村振兴,应该承上启下、循序渐进、有机衔接,笔者拟从四个方面提供路径思考。

  把打好脱贫攻坚战作为政治任务

  2019年,东川区圆满通过了贫困县(区)退出省级专项评估检查和国家抽查。2020年7月20日开始,东川区开展了为期43天的脱贫攻坚国家普查,并获顺利通过。应该明确,完成脱贫攻坚目标不是终点,而应成为全面实施乡村振兴战略的良好开局。要把消除绝对贫困和解决相对贫困相衔接,把产业扶贫、人才帮扶、文化扶贫、生态扶贫、党建扶贫,与产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴相衔接,把脱贫攻坚工作队伍、好的体制机制、优秀的经验做法和乡村振兴相衔接。在打赢打好脱贫攻坚战基础上持续推进乡村振兴战略,确保脱贫攻坚优秀成果升级转化。

  把夯实基层党组织作为坚强保证

  基层党组织是脱贫攻坚的“主心骨”,这一重要身份也将继续贯穿于乡村振兴战略始终。村干部特别是村党组织书记是农村经济社会发展的带头人,是抓各项具体工作的“领头雁”,要进一步加强对这支队伍的专业培训,提高他们干事创业的能力水平,只有这样才能适应新环境,满足新要求,把从严治党落实到基层一线,实现党建促脱贫到党建促振兴的有机衔接。农村是锻炼培养干部的重要阵地,包村干部、“第一书记”和驻村工作队经过长期一线“战斗”已经熟悉基层的方方面面,与群众建立了深厚感情,他们舍小家、顾大家、懂政策、会方法,是脱贫攻坚的中坚力量,也是一支宝贵的力量,要进一步优化激励机制,解决后顾之忧,鼓励他们在乡村振兴战略中继续发挥重要作用。

  把优化产业扶贫升级作为核心关键

  产业是脱贫攻坚和乡村振兴战略的核心关键,没有产业的扶贫不是真正意义上的扶贫,只强调“输血”不重视“造血”不是可持续的脱贫。近年来,东川区依托产业扶贫,特别是组织化的产业扶贫,比如“十百千”产业发展工程、“龙头企业+扶贫基地+贫困户”等产业扶贫模式,成功带动地方经济发展、群众增收致富,取得了良好的经济效益和社会效益。一是坚持向特色要市场。按照“小江河谷调果蔬、二半山区兴畜牧、高寒山区种药材”的立体空间布局,大力发展“一村一品”特色产业,推广“党组织+合作社+企业+农户”模式,做到“人无我有,人有我优,人优我特”,走特色化、多品种、时鲜性、高附加值的农业产业发展道路。二是坚持向品牌要利润。抓好“双绑——联合加金融”措施落实,促进农业产业“十百千”工程提档升级,打造“1+2+N”农业特色产业体系,做好东川大洋芋、东川面条、东川果蔬等知名品牌营销推广,不断提升东川农特产品的知名度和美誉度,增加产品附加值。三是坚持向融合要后劲。加快规划建设绿色食品(农产品)加工园区,引导农业企业向园区集中,推动农产品加工产业聚集发展。推进农旅融合,实施一批乡村旅游、运动康养等旅游项目,满足区内和周边市民周末休闲娱乐需求,建设昆明主城区和滇中城市群的乡村旅游目的地。

  把激发群众内生动力作为长效驱动

  “扶贫”与“脱贫”两个词,前者是外因,后者是目的,关键还得靠自身努力,让“口袋”和“脑袋”同时富起来。近日,东川区号召全区各级党员领导干部、职工、群众向获得全国脱贫攻坚奋进奖的东川区乌龙镇坪子村村民张顺东、李国秀夫妻学习,他们依靠“一只手、两条腿”的残缺身体,不畏艰难、自强不息织就脱贫致富梦的事迹让无数人为之震撼和感动。随着脱贫攻坚的不断深入,东川区将进一步教育引导广大干部群众培养自立自强、诚实守信、感党恩意识,激发群众内生动力,推动形成群众主动参与、自我教育、自我发展的良好氛围,为决战脱贫攻坚决胜全面小康提供精神动力和智力支持,促进其从“我要脱贫”向“我要振兴”“我能振兴”思想转变。


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